Riche en innovations, le recensement national 2015 de la population, des logements et des exploitations agricoles de la République de Palau place le pays en position de pionnier à l’échelle de la région Pacifique.
En ce moment même, quelque 140 agents recenseurs formés par le Secrétariat général de la Communauté du Pacifique (CPS) visitent chacune des 85 municipalités de Palau et remplissent avec les chefs de ménage un questionnaire détaillé.
« Pour la première fois, le recensement comprend des volets sur l’agriculture, la pêche, les revenus du ménage et les transferts d’argent à l’étranger », indique le ministre des finances, M. Elbuchel Sadang.
« C’est aussi la première fois que les personnes recensées sont sondées sur les situations de handicap et les difficultés de santé qu’elles peuvent rencontrer, et qu’un recensement tient compte de facteurs particuliers tels que les droits de la personne et les questions de genre », précise M. Sadang.
Depuis douze mois, la CPS apporte son assistance technique au Bureau de la planification et de la statistique de Palau afin de l’accompagner dans la préparation et la mise en œuvre de son premier recensement complet en dix ans.
Le recensement prévoit également des catégories de questions plus globales permettant de mesurer l’activité économique secondaire : cultures potagères, élevage, et autres formes de travail qui, bien qu’elles ne soient pas rémunérées, jouent un rôle de premier plan dans le bien-être des familles de Palau.
« Autre nouveauté : Palau recourt cette année à la cartographie SIG, que la CPS a aidé à introduire », ajoute le Directeur de la Division statistique pour le développement de la CPS, M. Gerald Haberkorn.
« Les coordonnées géographiques seront automatiquement appliquées aux renseignements recueillis au sujet du type de construction occupé par chaque ménage, de son accès à l’eau et à l’assainissement et d’autres données relatives aux aménagements dont il bénéficie. Ce couplage permettra à Palau de disposer des informations nécessaires pour se préparer et répondre aux catastrophes naturelles et aux effets néfastes du changement climatique », affirme M. Haberkorn.
Par ailleurs, à l’issue du recensement, Palau sera en mesure de calculer les indicateurs de résultats scolaires établis conformément aux directives de l’UNESCO pour la Classification Internationale Type de l’Éducation.
Les nouvelles questions ont été formulées par des organisations partenaires, dont l’Organisation des Nations Unies, l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO) et le Secrétariat général de la Communauté du Pacifique (CPS). Ces questions sont le fruit d’un travail de longue haleine destiné à sélectionner des mesures pouvant être comparées d’un pays à l’autre et propres à brosser un tableau précis des modes de production de biens et services aussi uniques que variés qui auraient pu échapper aux précédentes opérations de collecte statistique.
Le programme d’assistance technique proposé par la CPS au Gouvernement de Palau couvre aussi d’autres volets de travail : préparation du budget, échéancier, méthodologie et logistique ; élaboration du questionnaire, du manuel de formation et des systèmes de traitement des données ; supervision sur le terrain ; et apurement, analyse et communication des données.
Palau procède à des recensements depuis les années 40, de sorte qu’il sera possible de dégager des tendances dans l’emploi des langues, la pratique religieuse et la composition familiale sur plusieurs décennies.
Les renseignements recueillis sont strictement confidentiels, conformément à la loi sur l’information statistique de Palau. Seules les données agrégées peuvent être publiées afin de protéger les informations sensibles fournies par les personnes interrogées.
Le dernier recensement complet remontant à dix ans, il est urgent de procurer au Gouvernement de Palau des données nouvelles et à jour afin qu’il puisse évaluer l’efficacité des politiques publiques et mettre au point de nouvelles stratégies performantes permettant d’atteindre les objectifs de développement socioéconomique du pays.
Le recensement est financé par le Département de l’Intérieur des États-Unis d’Amérique.
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